【企業(yè)要聞】國內(nèi)安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)
日期：2017-03-07 閱讀數(shù)：
近年來針對頻發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)事故，國家先后出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
從“8?12”天津港大爆炸事故，到“12?20”深圳滑坡事故，再到“10?31”重慶永川青山溝煤礦瓦斯爆炸事故，繼而“8?11”湖北當(dāng)陽電廠爆炸事故，接下來“11?24”江西豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故損失。據(jù)統(tǒng)計2014年全國發(fā)生了42起重特大事故，截止到統(tǒng)計日期已結(jié)案38起，共追究969人。2015年全國發(fā)生了38起重特大事故,共依法移送司法機(jī)關(guān)處理645人,黨紀(jì)政紀(jì)處分1483人。2016年全國發(fā)生重特大事故32起，給予黨政紀(jì)處分200人，移交司法機(jī)關(guān)97人。
國家出臺了這么多安全生產(chǎn)法律法規(guī)，處理了一大批相關(guān)責(zé)任人，為何安全生產(chǎn)事故卻仍然頻發(fā)？這些特大事故發(fā)生前往往都有征兆，為何卻沒有引起重視？
以全國火力發(fā)電企業(yè)舉例來看， 2016年第四季度，某集團(tuán)公司共發(fā)生“非計劃事件”16臺次，其中：
熱工專業(yè)：6臺次，占非計劃事件的37.5%；
電氣專業(yè)：6臺次，占非計劃事件的37.5%；
汽機(jī)專業(yè)：3臺次，占非計劃事件的18.75%；
鍋爐專業(yè)：1臺次，占非計劃事件的6.25%。
四季度發(fā)生的16次非計劃事件中，涉及設(shè)備原因13臺次，占81.25%；涉及人員責(zé)任3臺次，占18.75%。
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案例：某熱電有限責(zé)任公司1號機(jī)組（30萬千瓦），11月26日6:30，機(jī)組22萬千瓦負(fù)荷運行中，因鍋爐汽包電伴熱因過熱將汽包壓力信號電纜燒損，造成汽包水位修正異常，汽包水位高保護(hù)誤動，鍋爐MFT，機(jī)組跳閘。12:58機(jī)組恢復(fù)并網(wǎng)運行。
從這個事故案例來看，雖然事故的起因是“鍋爐汽包電伴熱因過熱將汽包壓力信號電纜燒損，造成汽包水位修正異常，汽包水位高保護(hù)誤動，鍋爐MFT，機(jī)組跳閘。”但是根據(jù)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》和《火力發(fā)電廠鍋爐汽包水位測量系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程[DL/T 1393-2014]》，鍋爐汽包水位的治理必須要尋根溯源、全面考慮，不能夠“疼痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。須徹底排查隱患，并且選用安全可靠的產(chǎn)品，以保證設(shè)備的安全可靠運營。
可是讓人費解的是國家“反錯”、“技措”都有相關(guān)要求，為何一些現(xiàn)場管理人員卻視而不見，為何不去執(zhí)行？
2
案例：2015年河北某鋼廠發(fā)生“12.15”鐵粉倉清堵埋死人事故，2名工人在清理800噸鐵粉倉底部時發(fā)生鐵粉塌陷，造成2人當(dāng)場死亡。事故后領(lǐng)導(dǎo)班子被撤職處分。
目前全國各鋼廠、火力發(fā)電廠、石化系統(tǒng)等單位普遍存在料倉堵煤粉、棚粉、漏眼、板結(jié)等問題，不能保證料倉的正常供給，存在鍋爐滅火、非計劃停機(jī)等嚴(yán)重事故隱患，并且往往造成人身傷亡事故，影響了正常的安全和經(jīng)濟(jì)效益。針對這些安全隱患，各單位都在尋求一種合理的清堵治理措施，但是目前市場上大部分的清堵治理措施效果都很一般，有時事與愿違，改造后效果反倒不如以前。研究發(fā)現(xiàn)，影響料倉棚堵的因素主要有兩點：一是粉料的粘性，二是倉體通道的結(jié)構(gòu)。當(dāng)市場粉料價格低、品質(zhì)較好的時候，一些治理改造措施起到了一定的效果。但是近兩年來，隨著粉料價格的上漲，質(zhì)量不斷下降，粘度不斷增高，很多料倉治理措施被打回原形。在粉料質(zhì)量不能夠得到保證的條件下，料倉綜合治理是解決棚堵的非常有效措施。綜合治理的因素包括：設(shè)備及原材料的選用、設(shè)備的運行方式、現(xiàn)場管理措施等等，它絕對不是依靠單一某種設(shè)備來徹底解決問題，而是結(jié)合現(xiàn)場實際運行情況、人員的管理做出一套合理的解決方案，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理”。這一點對我們的設(shè)備管理維護(hù)人員進(jìn)行了很好的提示，必須要選擇合理的清堵方案，不能夠選用具有系統(tǒng)性缺陷的方案及產(chǎn)品，否則會造成更大地隱患。
3
案例：2017年2月17日9：20，某工程服務(wù)有限公司工作負(fù)責(zé)人王某在某電廠脫硫工藝樓進(jìn)行石灰石卸料斗加高護(hù)板檢修工作時，進(jìn)入未隔離的石灰石輸送皮帶區(qū)域，站在石灰石輸送皮帶上工作，輸送皮帶突然啟動時將他卷入斗提機(jī)，造成機(jī)械傷害死亡。
為杜絕類似事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，要求各單位立即開展轉(zhuǎn)動設(shè)備保護(hù)裝置的檢查工作，全面檢查轉(zhuǎn)動設(shè)備、輸送皮帶等設(shè)備的蓋板、護(hù)罩、護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)裝置是否完備，檢查轉(zhuǎn)動設(shè)備的聯(lián)鎖保護(hù)裝置是否完善一系列措施。
類似安全事故的發(fā)生，給每一個遭遇的家庭造成了極大地心理創(chuàng)傷。相關(guān)責(zé)任人不僅要被免職、撤職處分，往往還會根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究刑事責(zé)任。此次事件中如果管理者能夠采取相應(yīng)的“人身防護(hù)措施或者設(shè)備”，一個小小的舉措就會避免類似悲劇的發(fā)生。問題的根源還在于生產(chǎn)責(zé)任者對安全生產(chǎn)掉以輕心，沒有意識到“隱患就是事故”，對國家安全法律法規(guī)充當(dāng)兒戲，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
隨著前幾年“脫硫脫硝”、“超低排放”等環(huán)保整治措施漸入尾聲，目前各大電力生產(chǎn)企業(yè)逐漸將重心轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn)整治上來。加強(qiáng)崗位人員的責(zé)任心，增強(qiáng)設(shè)備的安全可靠性，必定是未來國家安全生產(chǎn)的方向。未來的安全生產(chǎn)，只會從高、從嚴(yán)，不會放低、放寬，“隱患就是事故，政令必須貫徹執(zhí)行”，這對我國安全生產(chǎn)從業(yè)人員既是契機(jī)，又是挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，提高人員認(rèn)識和管理水平，才會使我們的安全生產(chǎn)更上一個臺階。
管理部 李磊報道
